一、總體目標(biāo)

到2020年，全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動力增強(qiáng)，綠色發(fā)展特色鮮明，效益進(jìn)一步凸顯，競爭力加速提升，初步構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

——農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效益突出。糧食綜合產(chǎn)能顯著增強(qiáng)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)勢區(qū)域集中，林業(yè)、水產(chǎn)畜禽、水果發(fā)展成為100億元產(chǎn)業(yè)，蔗糖發(fā)展成為80億元產(chǎn)業(yè)，蔬菜、蠶桑發(fā)展成為50億元產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成為30億元產(chǎn)業(yè)，茶葉發(fā)展成為20億元產(chǎn)業(yè)，食用菌、中藥材發(fā)展成為10億元產(chǎn)業(yè)，基本形成柳州現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系新格局。

——農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌明顯提升。優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全水平和品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上。農(nóng)產(chǎn)品品牌價值及形象進(jìn)一步提升，力爭國家級和自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌3個，品牌營業(yè)值超10億元的農(nóng)產(chǎn)品3個以上，品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)40%以上。

——一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。全市主要農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率提高到68%以上，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長10%以上，基本形成縣縣有規(guī)模以上加工企業(yè)、每個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)有加工龍頭企業(yè)帶動的發(fā)展格局。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)。

——助推脫貧攻堅有力。全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)對鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)日益凸顯。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶全覆蓋，全市農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速9%以上，其中以經(jīng)營現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的家庭經(jīng)營性收入貢獻(xiàn)比重每年保持在45%以上。

二、主要任務(wù)

圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，集群發(fā)展和提升柳州市11大特色產(chǎn)業(yè)。

（一）提升打造優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)

全市以柳江區(qū)成團(tuán)鎮(zhèn)、柳城縣古砦鄉(xiāng)、鹿寨縣中渡鎮(zhèn)和融安縣大良鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域，建立10萬畝以上優(yōu)質(zhì)稻基地。重點(diǎn)打造柳江區(qū)、柳城縣糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。在柳江、柳城、鹿寨等縣區(qū)建立富硒米標(biāo)準(zhǔn)化特色糧食示范基地，在三江、融水等縣區(qū)建立紫黑香糯標(biāo)準(zhǔn)化特色糧食示范基地，大力推廣“超級稻+再生稻+養(yǎng)魚（養(yǎng)鴨）”等生態(tài)模式。培育2家以上糧食產(chǎn)業(yè)化自治區(qū)級龍頭企業(yè)，認(rèn)定一批糧食產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)。打造柳州富硒米品牌，支持成團(tuán)大米、融水香粳糯申報地理標(biāo)志產(chǎn)品。2019年基本完成100萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，2020年建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)電子地圖、數(shù)據(jù)庫和管理平臺。到2020年，全市糧食生產(chǎn)播種面積穩(wěn)定在219萬畝、產(chǎn)量74萬噸的水平。

（二）提升打造糖料蔗產(chǎn)業(yè)

落實劃定84萬畝糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建設(shè)46.4萬畝“雙高”糖料蔗基地，建設(shè)37.6萬畝非“雙高”基地蔗區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并逐步將“雙高”基地建設(shè)范圍覆蓋所有劃定的糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。在柳城縣打造甘蔗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。在甘蔗主產(chǎn)縣（區(qū)）建設(shè)甘蔗良種繁育基地，鼓勵制糖企業(yè)和社會資本參與糖料蔗良種繁育基地建設(shè)，支持柳城縣甘蔗研究中心研發(fā)推廣“柳”字號甘蔗新品種，推進(jìn)糖料蔗良種育繁體系建設(shè)。支持制糖企業(yè)做大做強(qiáng)，打造年制糖能力100萬噸以上的大型制糖企業(yè)集團(tuán)。引進(jìn)外地企業(yè)在我市建設(shè)柳州（柳城）蔗糖產(chǎn)業(yè)園、魚峰光明產(chǎn)業(yè)園，打造涉糖產(chǎn)品加工園區(qū)。到2020年，全市糖料蔗種植面積穩(wěn)定在100萬畝，平均年產(chǎn)量500萬噸，產(chǎn)糖能力60萬噸，蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為80億元產(chǎn)業(yè)。

（三）提升打造特優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化區(qū)域和品種布局，大力發(fā)展優(yōu)勢柑桔，引導(dǎo)葡萄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)和培育高海拔特色水果。打造“一帶一圈”柑桔產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，以融安縣、柳城縣為中心，沿著209國道從北至南打造以滑皮金桔、脆蜜金桔為主的金桔產(chǎn)業(yè)帶；以鹿寨縣、柳江區(qū)及城市周邊為中心，打造以沃柑系、沙糖桔為主的中晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)圈。在柳城縣和鹿寨縣創(chuàng)建柑桔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)，在融安縣創(chuàng)建金桔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。培育1家從事水果生產(chǎn)銷售的自治區(qū)級龍頭企業(yè)和3~5家市級龍頭企業(yè)。在融安縣、鹿寨縣和柳城縣分別培育1個水果深加工企業(yè)。重點(diǎn)支持柑桔高標(biāo)準(zhǔn)商品化處理生產(chǎn)線和冷鏈物流配送體系建設(shè)。持續(xù)在國內(nèi)一線城市舉行柳州柑桔產(chǎn)業(yè)推介活動，支持“柳”字牌柳州脆蜜金桔、柳州葡萄申報地理標(biāo)志產(chǎn)品。到2020年，全市水果種植面積穩(wěn)定在120萬畝，總產(chǎn)量120萬噸，優(yōu)果率達(dá)75％以上，其中柑桔面積達(dá)100萬畝，產(chǎn)量100萬噸。水果全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭達(dá)到100億元。

（四）提升打造特色蔬菜產(chǎn)業(yè)

鞏固柳江區(qū)、鹿寨縣外銷型蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，適度擴(kuò)大水生蔬菜類、根菜類、瓜類、茄果類等蔬菜規(guī)模，大力發(fā)展秋冬菜生產(chǎn)。提升城市郊區(qū)“保障性菜園”，穩(wěn)定短期葉菜類生產(chǎn)，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)螺螄粉原材料基地。在柳江區(qū)創(chuàng)建蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。打造融水縣高山蔬菜產(chǎn)區(qū)，加強(qiáng)山區(qū)特色蔬菜保護(hù)開發(fā)。突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建一批城市“菜籃子”基地。扶持發(fā)展百朋蓮藕、三都香蔥、中渡水蕹等特色品種，推廣應(yīng)用間套種、輪作等高效模式。建立健全質(zhì)量安全追溯體系，發(fā)展綠色、有機(jī)食品和國家地理標(biāo)志（保護(hù)）產(chǎn)品，打造地方特色品牌，支持柳江香蔥、柳城香芋、鹿寨豆角、融安頭菜等申報地標(biāo)產(chǎn)品。引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，培育蔬菜經(jīng)紀(jì)人隊伍，強(qiáng)化特色果蔬精深加工和流通，支持發(fā)展冷鏈物流配送。提升百朋鎮(zhèn)、成團(tuán)鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、進(jìn)德鎮(zhèn)等蔬菜基地，爭創(chuàng)1個自治區(qū)級蔬菜特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)。到2020年，全市蔬菜種植面積和總產(chǎn)量分別穩(wěn)定在150萬畝、220萬噸，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為50億元產(chǎn)業(yè)。

（五）提升打造優(yōu)勢蠶桑產(chǎn)業(yè)

鞏固提升“中國繭絲生產(chǎn)基地”地位，重點(diǎn)建設(shè)鹿寨縣、柳城縣等蠶桑生產(chǎn)基地縣，打造2個可供穩(wěn)定生產(chǎn)5A級以上高品位生絲的優(yōu)質(zhì)原料繭示范基地縣，力爭鹿寨縣成為中國優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地縣。在柳城縣、鹿寨縣創(chuàng)建桑蠶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。創(chuàng)新推廣應(yīng)用嫁接桑改擴(kuò)種、桑樹機(jī)械化伐條、省力化養(yǎng)蠶、全自動小蠶飼育機(jī)等新技術(shù)新機(jī)具。提升蠶桑資源綜合開發(fā)利用水平，大力推進(jìn)桑枝種植竹蓀等生產(chǎn)模式，加快桑葉菜、桑葉粉、桑食品開發(fā)。試點(diǎn)推廣融安縣潭頭鄉(xiāng)培村村桑蠶產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體改革經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)大戶形成規(guī)范緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快鹿寨縣繭絲綢加工集聚區(qū)建設(shè)，通過招商引資重點(diǎn)突破印染環(huán)節(jié)技術(shù)壁壘，推進(jìn)繭絲綢精深加工。到2020年，力爭全市桑園面積保持48萬畝，鮮繭產(chǎn)量5萬噸，生絲產(chǎn)量4000噸，桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到50億元。

（六）提升打造茶產(chǎn)業(yè)

突出布局，打造三江縣、融水縣生態(tài)產(chǎn)茶大縣，加快三江縣易地扶貧安置點(diǎn)萬畝茶園建設(shè)，在三江縣創(chuàng)建茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和“六個一”綠色防控措施，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控溯源體系，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品級茶園和富硒茶園基地，通過綠色以上認(rèn)證或GAP認(rèn)證的茶園達(dá)到11萬畝，建設(shè)富硒茶園8個。加快本地茶樹品種培育、示范，推廣地方茶新品種（系）種植。支持開發(fā)三江侗茶、柑普茶等新產(chǎn)品和打油茶、茶菜肴等功能食品。加強(qiáng)精選拼配，支持柳州早春茶、柳州紅茶、三江茶、融水古樹茶申報地標(biāo)產(chǎn)品，打響區(qū)域公共品牌。試點(diǎn)推廣布央茶葉產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體改革經(jīng)驗，培育自治區(qū)級龍頭企業(yè)2家，市級以上茶葉生產(chǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到15家，通過SC認(rèn)證的茶葉企業(yè)（合作社）達(dá)到45家。加快建設(shè)八江鎮(zhèn)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項目和三江茶葉廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，爭創(chuàng)國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。建設(shè)三江縣農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、三江茶城二期、八江鎮(zhèn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化加工園區(qū)，打造布央村、大樂嶺等5個茶旅文旅示范點(diǎn)。到2020年，全市茶園面積發(fā)展到23.5萬畝，干毛茶產(chǎn)量達(dá)1.5萬噸，茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過20億元。

（七）提升打造食用菌產(chǎn)業(yè)

在融水縣創(chuàng)建食用菌自治區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)，加快發(fā)展一批柳城縣、柳北區(qū)食用菌周年化生產(chǎn)專業(yè)村屯。推廣桑枝栽培食用菌、蔗髓種植猴頭菇等生產(chǎn)模式，支持和鼓勵利用冬閑大蠶房生產(chǎn)食用菌，創(chuàng)新發(fā)展靈芝、竹蓀、木耳、反季節(jié)夏香菇等高山林下食用菌。推廣融水縣的“企業(yè)—合作社—農(nóng)戶”合作發(fā)展的模式，著力培育一批食用菌產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。重點(diǎn)推進(jìn)綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理（保護(hù)）標(biāo)志產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，打造柳州食用菌高山生態(tài)特色品牌。到2020年，全市食用菌產(chǎn)量穩(wěn)定在12萬噸，產(chǎn)值達(dá)到10億元。

（八）提升打造中藥材產(chǎn)業(yè)

落實推進(jìn)壯瑤醫(yī)藥振興計劃，重點(diǎn)布局融安縣、融水縣、三江縣大宗和名貴道地中藥材發(fā)展，鞏固發(fā)展青蒿、羅漢果、山藥、厚樸、勾藤、山藥等優(yōu)勢品種。推動中藥材產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與現(xiàn)有基地對接形成穩(wěn)定供求關(guān)系，支持企業(yè)聯(lián)合村集體、專業(yè)合作社、生產(chǎn)大戶等發(fā)展自有基地。統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、連片開發(fā)，大力推進(jìn)中藥材規(guī)范化基地建設(shè)。加快建設(shè)融水縣桂北（國際）中藥材倉儲物流中心，建設(shè)融安縣仙草堂中藥材精品園區(qū)。在融安縣創(chuàng)建中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。到2020年，全市中藥材種植面積力爭達(dá)14萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)10億元。

（九）提升打造漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

以“三江稻田鯉魚”“融水田鯉”兩個地標(biāo)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，在三江、融水大力發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)。以稻田生態(tài)綜合種養(yǎng)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展螺螄養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，提高單產(chǎn)水平。實施漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖提升行動，推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，扶持發(fā)展循環(huán)水養(yǎng)殖、凈水漁業(yè)。提升羅非魚池塘高效健康養(yǎng)殖模式，扶持休閑漁業(yè)品牌建設(shè)。到2020年，全市漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到7萬噸、產(chǎn)值8億元。

（十）提升打造優(yōu)質(zhì)家畜家禽產(chǎn)業(yè)

柳江、柳城和鹿寨3縣及部分城區(qū)發(fā)展形成生豬產(chǎn)業(yè)帶，柳城、鹿寨、融水、融安推進(jìn)優(yōu)質(zhì)家禽和旱地養(yǎng)鴨規(guī)模養(yǎng)殖，柳南區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蛋雞養(yǎng)殖。在柳南區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)蛋禽養(yǎng)殖園區(qū)鴨苗孵化基地并創(chuàng)建家禽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。大力推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和生豬生態(tài)健康網(wǎng)床應(yīng)用，到2020年，全市年出欄家畜達(dá)260萬頭、肉禽達(dá)3400萬羽，禽蛋產(chǎn)量1.6萬噸，全市肉類總產(chǎn)量23.6萬噸，產(chǎn)值87億元，230家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場通過生態(tài)養(yǎng)殖認(rèn)證。

（十一）提升打造油茶等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)

立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力扶持發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，打造油茶高產(chǎn)高效示范園，推進(jìn)油茶精深加工增值。根據(jù)自治區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)“雙千”計劃任務(wù)，結(jié)合我市油茶種植現(xiàn)狀，計劃用四年時間（2019年-2022年），適當(dāng)擴(kuò)大油茶種植規(guī)模，加強(qiáng)油茶低產(chǎn)林改造，提高油茶質(zhì)量效益，優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益雙提升，努力將油茶產(chǎn)業(yè)打造成為帶動農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，成為長期鞏固精準(zhǔn)脫貧成效的“壓艙石”。嚴(yán)格執(zhí)行油茶產(chǎn)業(yè)項目管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項目管理。抓好油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育。制定油茶品牌打造工作方案，支持三江油茶申報地標(biāo)產(chǎn)品，著力打響“中國油茶之鄉(xiāng)”“三江油茶”品牌。創(chuàng)建廣西香杉生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)和柳州細(xì)木工板、生態(tài)板、油茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)，重點(diǎn)在融安縣打造香杉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)，在三江縣打造油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。到2020年，全市油茶種植面積達(dá)到100萬畝以上，其中良種油茶面積達(dá)30萬畝以上，力爭帶動2萬以上貧困人口脫貧。

責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和園林局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府具體推進(jìn)（排在第一位為牽頭單位，下同）。

三、重點(diǎn)工作

（一）實施質(zhì)量興農(nóng)綠色發(fā)展行動

大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、落實化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長行動、創(chuàng)新推廣“微生物+”生態(tài)養(yǎng)殖、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。力爭到2020年，全市農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)30萬畝以上、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)180個以上；建立完善科學(xué)施肥管理和技術(shù)體系，科學(xué)施肥水平明顯提升，主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥使用量實現(xiàn)負(fù)增長。農(nóng)作物肥料率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)90%以上；農(nóng)藥利用率提高到40%以上，主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到30%以上；爭取2020年全市畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場認(rèn)證率超額完成任務(wù)；綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)追溯管理全覆蓋；到2020年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上；全市主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)85%，全市所有的產(chǎn)糧大縣、糧源基地和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣實現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)70%以上。

責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府具體落實。

（二）實施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，拓展農(nóng)業(yè)功能發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2019年，力爭建成1個以上自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，7個以上市級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。2020年，力爭新建成5個以上市級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。積極打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)；積極創(chuàng)建國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣和國家、自治區(qū)級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園（區(qū)）；到2020年，全市主要農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長8%以上。全市培植200家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。冷鏈物流裝備水平顯著提高，果蔬、肉類和水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到25%、40%和45%以上。力爭創(chuàng)建1個“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、建成2個以上五星級“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)（園區(qū)）”，建成15個國家級和自治區(qū)級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)旅游收入30億元。

責(zé)任分工：市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、商務(wù)局、文化廣電和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府具體落實。

（三）實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建行動

深入開展柳州市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級三年行動、創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、積極打造國家級田園綜合體，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)的技術(shù)升級、改革升級、產(chǎn)業(yè)升級。到2020年，全市建成自治區(qū)級核心示范區(qū)24個以上、縣級示范區(qū)50個以上、鄉(xiāng)級示范園227個以上、村級示范點(diǎn)1000個以上；力爭再創(chuàng)1個中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和3個以上廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，繼續(xù)爭創(chuàng)國家級和自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；突出抓好柳江區(qū)“鄉(xiāng)約·藕遇”第一批自治區(qū)級田園綜合體建設(shè)，做好鹿寨縣“寨美一方”自治區(qū)級田園綜合體備選項目建設(shè)，支持柳城縣古砦仫佬鄉(xiāng)和三江縣布央村田園綜合體創(chuàng)建。

責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和園林局、財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府具體落實。

（四）實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)化深度融合、創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、深入實施優(yōu)質(zhì)種業(yè)提升工程、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2020年，建設(shè)一批“星創(chuàng)天地”，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地和科技示范戶；推進(jìn)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所經(jīng)費(fèi)改革初見成效；推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理數(shù)字化、智能化水平；建成桂中優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地，持續(xù)開展“看禾選種”活動，全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%以上；貧困地區(qū)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“五小水利”工程和小微型水源工程建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、“小塊并大塊”等工程有效推進(jìn)，全市農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)181萬畝。

責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、水利局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府具體落實。

（五）實施品牌強(qiáng)農(nóng)行動

實施“柳”字號農(nóng)業(yè)品牌培育工程、突出打造“富硒”品牌農(nóng)業(yè)、發(fā)掘和宣傳“柳”字號農(nóng)業(yè)品牌文化。打造一批“柳”字號農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育1~2個在自治區(qū)級以上的品牌企業(yè)，培育2~3個在廣西甚至國內(nèi)市場具備一定影響的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，扶持2~3家在行業(yè)內(nèi)具有影響力的農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，到2020年，培育10個國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品；在全市10家企業(yè)已認(rèn)證11個富硒農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，實施富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)項目，建立富硒示范樣板1500畝（其中柳城200畝，三江200畝，融水300畝，鹿寨200畝，柳江250畝，融安200畝，柳北150畝），認(rèn)證富硒農(nóng)產(chǎn)品2個；制訂年度宣傳計劃，加強(qiáng)品牌宣傳力量，講好“柳”字號農(nóng)業(yè)品牌故事，合力面向國內(nèi)外宣傳柳州螺螄粉、柳州·融安金桔、柳州茶葉等極具文化內(nèi)涵和精彩故事的柳州特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；各縣區(qū)根據(jù)自有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)在國內(nèi)各類媒體的宣傳推進(jìn)力量，組織打造2~3個縣域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、林業(yè)和園林局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府具體落實。

（六）實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動

繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)廣西新柳邕農(nóng)產(chǎn)品交易市場、柳城桂中原生農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、融安桂北農(nóng)產(chǎn)品電商園、融水縣桂北（國際）中藥材倉儲物流中心等一批大型特色專業(yè)市場，打造特色專業(yè)市場；在世紀(jì)聯(lián)華等設(shè)立“柳州特產(chǎn)專柜”，進(jìn)一步做好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對接等營銷活動，促進(jìn)“農(nóng)超”對接；出版發(fā)行《柳州特產(chǎn)寶典》宣傳柳州特產(chǎn)，每年組織開展或參加大型農(nóng)業(yè)會展5場以上，組織200家企業(yè)以上參與，全力開拓營銷渠道；對接京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，讓柳州綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品“走南闖北”開拓對接高端消費(fèi)市場；全面實施信息進(jìn)村入戶工程，到2020年全市建成村級信息服務(wù)站（益農(nóng)信息社）數(shù)量達(dá)2800個以上，形成覆蓋全市所有行政村的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)上行體系。

責(zé)任分工：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府具體落實。

（七）實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大行動

建立以市為中心、各縣區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)梯次培育、管理機(jī)制，加大財稅、用地、金融、電力等政策扶持，到2020年，力爭自治區(qū)級以上龍頭企業(yè)達(dá)到30家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到150家；謀劃一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，重點(diǎn)策劃特色種養(yǎng)及農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，通過精準(zhǔn)招商、定點(diǎn)招商，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商引資創(chuàng)新突破，每年市級組織赴區(qū)外進(jìn)行農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)招商不少于5次，各縣區(qū)組織不少于3次，各縣區(qū)完成重點(diǎn)農(nóng)業(yè)加工業(yè)招商項目簽約2個以上；深化與以東盟為重點(diǎn)的“一帶一路”沿線國家的農(nóng)業(yè)合作，全力抓好螺螄粉、茶葉、干米粉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)及加工企業(yè)的扶持，逐步擴(kuò)大外貿(mào)成果，深化農(nóng)業(yè)對外開放合作。

責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、投資促進(jìn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府具體落實。

（八）實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新行動

抓緊做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證收尾工作，全面開展“回頭看”，梳理存在問題并進(jìn)行整改，確保證書應(yīng)發(fā)盡發(fā)和頒發(fā)“鐵證”，在柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水縣、三江縣、柳江區(qū)和北部生態(tài)新區(qū)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，實現(xiàn)縣級市場建設(shè)率70%；大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，組織推薦和培育申報一批國家、自治區(qū)和市級農(nóng)民合作社示范社，到2020年，全市示范農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）達(dá)220家；大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，到2020年，全市累計培育新型職業(yè)農(nóng)民人數(shù)達(dá)1萬人以上；促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，推進(jìn)“合作社+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，積極開展生產(chǎn)資料供應(yīng)、種子種苗繁育、病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、機(jī)械化作業(yè)等生產(chǎn)性和經(jīng)營性服務(wù)，鼓勵通過訂單農(nóng)業(yè)、股份分紅、利潤返還等方式，實現(xiàn)小農(nóng)戶分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益；創(chuàng)新金融支農(nóng)體制機(jī)制，落實養(yǎng)殖業(yè)貸款財政貼息，加快開展貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作，落實農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，探索設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資風(fēng)險補(bǔ)償基金，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新，大力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

責(zé)任分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財政局、柳州銀保監(jiān)分局、人民銀行柳州中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府具體落實。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持。各縣區(qū)各有關(guān)部門要高度重視，切實把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，細(xì)化方案，狠抓落實，確保行動舉措落到實處。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快構(gòu)建形成五級書記抓落實的體制機(jī)制，充分調(diào)動和發(fā)揮基層黨組織在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的示范帶動作用，為推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)創(chuàng)建、冷鏈倉儲物流建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)、大企業(yè)大招商等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大項目支持和財政投入，并按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金予以扶持。要創(chuàng)新信貸、保險、擔(dān)保、抵押等金融政策支撐，加大用地、用電、用水和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)惠政策扶持，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的要素投入成本，為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力政策保障。

（二）深入整合資源，著力打造集聚區(qū)。各縣區(qū)要精心謀劃，科學(xué)整合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等現(xiàn)有的項目、平臺和資源，規(guī)劃打造要素集聚、現(xiàn)代特色、龍頭帶動、機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效、綠色發(fā)展的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)，成為引領(lǐng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)和改革創(chuàng)新高地（任務(wù)詳見附表）。

（三）注重宣傳服務(wù)，強(qiáng)化督查考核。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要加大力度，做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宣傳工作，全方位、多角度、立體化宣傳報道我市推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措、新成效、新典型、新經(jīng)驗，營造良好的發(fā)展氛圍。各縣區(qū)人民政府是推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任主體，要完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭制定檢查和考核制度，加大督查力度，對落實成效突出的縣區(qū)，將在資金、項目等方面予以傾斜扶持，充分調(diào)動各縣區(qū)各部門抓落實的積極性，確保取得實效。