阜寧縣工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效三年行動計劃

為深入貫徹落實縣委十五屆四次全會精神，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移推動工業(yè)強縣，進一步加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，更大力度推進新型工業(yè)化，筑牢經(jīng)濟發(fā)展“壓艙石”，在高質(zhì)量發(fā)展新賽道上奮楫爭先，制定本行動計劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，以推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，整合資源、聚焦重點、滾動培育，更大力度推進工業(yè)企業(yè)做大做強、做優(yōu)做特、做精做新，為建設(shè)“強富美高”新阜寧提供強勁動能。
二、主要措施
（一）推動工業(yè)企業(yè)做大做強
1. 突出大企業(yè)培育。以爭星創(chuàng)優(yōu)和億元企業(yè)培育為抓手，建立大企業(yè)培育庫，加快構(gòu)建以50億元級企業(yè)為龍頭、10億元級企業(yè)為骨干、億元級企業(yè)為支撐的“大企業(yè)群”。鼓勵外來投資企業(yè)把利潤、資源、關(guān)鍵環(huán)節(jié)更多更好地向阜寧集聚。鼓勵企業(yè)通過收購、兼并、控股等方式合作重組，加快做大做強。年內(nèi)培育開票銷售超億元企業(yè)80家，其中10億元（含）-20億元企業(yè)2家，20億元（含）-30億元企業(yè)1家，30億元（含）-50億元企業(yè)1家，超50億元企業(yè)2家，力爭實現(xiàn)單企超百億元1家；到2025年，培育億元以上工業(yè)企業(yè)超100家，其中10億元以上企業(yè)超12家，50億元-100億元企業(yè)超4家，超百億元企業(yè)超2家。每年推動5家綜合效益好、核心競爭力強、科技含量高的企業(yè)，進入市“金種子”計劃動態(tài)管理、重點服務(wù)，為企業(yè)提供上市培訓(xùn)、股權(quán)融資、債券路演、銀企對接等掛牌上市“一站式”服務(wù)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)在滬深主板上市，科技型企業(yè)在科創(chuàng)板上市，成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，創(chuàng)新型中小企業(yè)在北交所上市，國際市場占有率較高的外向型企業(yè)在港交所上市，推動新三板掛牌企業(yè)升級轉(zhuǎn)層。年內(nèi)新增股改企業(yè)2家，新三板和江蘇股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)20家；到2025年，新三板和江蘇股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)450家，力爭實現(xiàn)“股上市”企業(yè)1家。（責(zé)任單位：縣工信局、財政局、地方金融監(jiān)管局、各鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)），以下內(nèi)容需各鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）落實的不再列出）
2. 突出規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育。鼓勵中小企業(yè)加快成長，實施“小升規(guī)”梯度培育計劃，根據(jù)工業(yè)企業(yè)開票情況、占地30畝以上工業(yè)企業(yè)情況和開工億元以上工業(yè)項目情況，建立全面培育清單，全過程動態(tài)監(jiān)測運行；制定“一企一人一策”培育措施，加快在建項目進度，推進項目早竣工、早投產(chǎn)、早升規(guī)、早達效；加大政策精準(zhǔn)扶持力度，有效引導(dǎo)企業(yè)升規(guī)入庫。通過培育扶持一批、改造提升一批、引導(dǎo)促進一批，推動工業(yè)企業(yè)升規(guī)入庫。年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)不少于70家；到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達550家。（責(zé)任單位：縣工信局、財政局、統(tǒng)計局、重大項目推進中心）
3. 突出專精特新“小巨人”企業(yè)培育。引導(dǎo)中小企業(yè)深耕主業(yè)，持續(xù)專注技術(shù)和工藝優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量和性能迭代升級，練就“獨門絕技”，成為專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”。支持專精特新“小巨人”企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，成長為更高層次的制造業(yè)單項冠軍。建立創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)梯度培育庫，形成“市－?。瓏?rdquo;三級梯度培育體系；開展專精特新專題培訓(xùn)活動，走進企業(yè)制定“一企一策”個性化培育方案；通過要素傾斜、政策扶持，加快培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。年內(nèi)新創(chuàng)國家級專精特新“小巨人”不少于1家，省級專精特新中小企業(yè)不少于10家；到2025年，培育單項冠軍2家，國家級專精特新“小巨人”5家，省級專精特新中小企業(yè)達50家以上。（責(zé)任單位：縣工信局、科技局、財政局、市場監(jiān)管局）
4. 突出稅收超百萬超千萬企業(yè)培育。結(jié)合入庫稅收、留抵稅收和緩繳稅收等情況，摸排稅收超百萬超千萬企業(yè)詳細培育清單，月月調(diào)度清單企業(yè)稅收入庫情況；壓實部門、屬地、企業(yè)三方責(zé)任，結(jié)合企業(yè)實際情況，企企責(zé)任到人，制定“一企一策”培育措施；堅持問題導(dǎo)向，強化運行調(diào)度，集聚資源，合力攻堅，及時解決企業(yè)生產(chǎn)中的困難和問題。年內(nèi)入庫稅收超百萬企業(yè)不少于180家，超千萬企業(yè)不少于20家；到2025年，入庫稅收超百萬企業(yè)超240家，超千萬企業(yè)超25家。（責(zé)任單位：縣工信局、財政局、稅務(wù)局）
5. 突出規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值率提升培育。鼓勵企業(yè)從中低端價值鏈環(huán)節(jié)起步，加強精細化管理，引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、功能拓展，同時向故障診斷、專業(yè)維修等新型生產(chǎn)型服務(wù)新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品、勞務(wù)、服務(wù)等價值比重，降低生產(chǎn)過程要素投入比重，不斷提高產(chǎn)品增加值、附加值，增強企業(yè)競爭力。加強對縣相關(guān)部門和企業(yè)業(yè)務(wù)人員專業(yè)輔導(dǎo)，提升業(yè)務(wù)水平。建立數(shù)據(jù)核查制度，定期抽查企業(yè)數(shù)據(jù)填報質(zhì)量，確保平臺數(shù)據(jù)應(yīng)報盡報、能報則報，不瞞報、不虛報，全面提升數(shù)據(jù)填報精準(zhǔn)性。年內(nèi)規(guī)上工業(yè)增加值率超全市平均水平，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達33%；到2025年，規(guī)上工業(yè)增加值率超全市平均水平，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達36%。（責(zé)任單位：縣工信局、統(tǒng)計局）
6. 突出高新技術(shù)企業(yè)培育。鼓勵企業(yè)積極引進科技人才、建立研發(fā)機構(gòu)、加大研發(fā)投入、創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)。推動全縣科技型中小企業(yè)評價入庫，摸排知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費用占比等關(guān)鍵指標(biāo)好的企業(yè)，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，進行跟蹤對接、主動服務(wù)，加強企業(yè)專利申請、研發(fā)體系貫標(biāo)、產(chǎn)學(xué)研等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)企業(yè)補齊高新技術(shù)企業(yè)認定短板。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)27家；到2025年，高新技術(shù)企業(yè)累計超270家。（責(zé)任單位：縣科技局、統(tǒng)計局）
（二）增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁
7. 加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵創(chuàng)新研發(fā)載體建設(shè)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，指導(dǎo)企業(yè)按照“有人員、有場所、有經(jīng)費、有設(shè)備、有項目”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、企業(yè)研究院、工程研究中心，加快提升自主創(chuàng)新能力，鼓勵外來投資企業(yè)在阜設(shè)立研發(fā)機構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化基地。建立首臺套重大技術(shù)裝備重點項目庫，對重點項目進行跟蹤服務(wù)，對照省首臺套重大技術(shù)裝備產(chǎn)品研制需求清單，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)研制，針對優(yōu)勢項目開展技術(shù)攻關(guān)，落實省、市首臺套重大技術(shù)裝備保險補償機制，推動重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。推動工業(yè)企業(yè)由加工生產(chǎn)向研發(fā)設(shè)計、市場營銷兩端延伸，增強用戶參與的個性化設(shè)計能力，提高工業(yè)企業(yè)價值鏈水平。年內(nèi)新培育省級首臺套重大技術(shù)裝備1個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重達4%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達40%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達45%以上。到2025年，省級首臺套重大技術(shù)裝備3個；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重達6%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超55%。（責(zé)任單位：縣工信局、科技局、財政局、統(tǒng)計局）
8. 引領(lǐng)企業(yè)數(shù)字賦能。持續(xù)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動計劃，鼓勵企業(yè)加快工業(yè)機器人、數(shù)字生產(chǎn)線、智能倉儲和精準(zhǔn)配送等裝備應(yīng)用，采用企業(yè)資源規(guī)劃、生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)、精益管理等工業(yè)軟件，推動生產(chǎn)制造柔性化、自動化、智能化改造。引入優(yōu)秀服務(wù)商，聚焦“場景、車間、工廠、園區(qū)”四個維度，全力推進診斷工作，強化“診”“改”銜接，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)按診斷方案轉(zhuǎn)型升級，建立標(biāo)桿示范企業(yè)培育庫，對標(biāo)申報標(biāo)準(zhǔn)，重點培育，補齊短板。聚焦設(shè)備互聯(lián)、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)互享、產(chǎn)業(yè)互融等內(nèi)容，實施重點智能化改造項目，推進阜寧縣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)進度，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。年內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋面實現(xiàn)70%，新創(chuàng)省級示范智能車間2家，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿企業(yè)1家，省級星級上云企業(yè)30家，5G全連接工廠2個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點1家，實現(xiàn)全縣規(guī)上企業(yè)全接入；到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)全覆蓋，省級示范智能車間、智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿企業(yè)分別達13家、1家、2家，5G全連接工廠6個，推廣產(chǎn)業(yè)級（區(qū)域級）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺3個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點接入企業(yè)突破1000家。（責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改委、科技局、財政局、統(tǒng)計局）
9. 支持企業(yè)技改升級。鼓勵企業(yè)立足市場需求，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進行改造；鼓勵裝配型及勞動密集型企業(yè)，更新購置先進適用設(shè)備，普及現(xiàn)代化制造模式；鼓勵基礎(chǔ)較好的企業(yè)，使用數(shù)控機床、大型控制系統(tǒng)、自動化生產(chǎn)裝備線等成套設(shè)備，實現(xiàn)設(shè)備換代、產(chǎn)線升級；鼓勵企業(yè)通過依法改擴建廠房、內(nèi)部用地調(diào)整等途徑實施“零地”技改，提升企業(yè)畝均效益。制定企業(yè)技改培育計劃，每年滾動實施100個以上技改項目，推進一批5000萬元以上項目，強化技改項目跟蹤服務(wù)，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施高水平技術(shù)改造。年內(nèi)實現(xiàn)100家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造，全口徑技改投入超40億元；到2025年，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造覆蓋面達80%以上。（責(zé)任單位：縣工信局、財政局、統(tǒng)計局、重大項目推進中心）
10. 助推企業(yè)質(zhì)量提升。引導(dǎo)企業(yè)強化質(zhì)量意識和工匠精神，實施質(zhì)量精準(zhǔn)化管理。鼓勵企業(yè)導(dǎo)入先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法，建立全員、全方位、全過程的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，開展ISO9000和ISO14000等系列認證，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平和競爭力。實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”計劃，鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和先進團體標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。引導(dǎo)企業(yè)制定實施品牌戰(zhàn)略，健全國家級、省級和市級品牌三級培育機制，建成銜接緊、后勁足、實力強的品牌創(chuàng)建梯隊，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益和高信譽度的阜寧制造“名牌”。年內(nèi)實現(xiàn)主導(dǎo)或參與制（修）訂1項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和1項先進團體標(biāo)準(zhǔn)，培育1個新的“江蘇精品”和1個質(zhì)量信用AAA/AA等省級質(zhì)量榮譽；到2025年，實現(xiàn)主導(dǎo)或參與制（修）訂1項國家標(biāo)準(zhǔn)、3項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和2項先進團體標(biāo)準(zhǔn)，培育3個新的“江蘇精品”和3個質(zhì)量信用AAA/AA等省級質(zhì)量榮譽。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、工信局、財政局）
（三）提升可持續(xù)發(fā)展能力
11. 強化項目質(zhì)效提升。嚴把項目“評審關(guān)”，對新招引項目投資能力、產(chǎn)業(yè)政策、可行性方案、畝均質(zhì)效等方面進行把關(guān)；加強項目建設(shè)全過程跟蹤管理，確保項目建設(shè)按照評審要求和序時進度推進，及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的問題和困難，促進項目快建設(shè)、快推進、快投產(chǎn)、快見效；建立項目竣工聯(lián)合驗收機制，由縣發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、行政審批局、重大項目推進中心等部門對竣工項目建設(shè)周期、投資強度、運行質(zhì)效、建筑容積率、統(tǒng)計項目平臺入庫等方面開展聯(lián)合竣工驗收。年內(nèi)實施億元以上工業(yè)項目80個；到2025年，實施億元以上工業(yè)項目100個。（責(zé)任單位：縣重大項目推進中心、發(fā)改委、工信局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、行政審批局、統(tǒng)計局）
12. 促進企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)使用光伏、風(fēng)電、空氣能等清潔能源，降低單位產(chǎn)品碳排放。鼓勵重點用能企業(yè)開展工藝技術(shù)及生產(chǎn)裝置升級、能量系統(tǒng)優(yōu)化、用能設(shè)備系統(tǒng)能效提升、余熱余壓高效回收利用、能源利用清潔低碳化、能源管理提升等升級改造，爭當(dāng)“能效領(lǐng)跑者”。支持企業(yè)對標(biāo)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平，加快推進工藝技術(shù)綠色化、用能設(shè)備高效化、用能結(jié)構(gòu)低碳化、能源管理精細化。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的設(shè)計、采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期綠色化管理。對重點用能單位開展綠色診斷，形成“一企一策”診斷機制，推動企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。年內(nèi)創(chuàng)成省級以上綠色工廠2家；到2025年，企業(yè)綠色制造水平進一步提高，創(chuàng)成省級以上綠色工廠6家。（責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改委、財政局、生態(tài)環(huán)境局）
13. 推進資源高效利用。優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提高閑置低效資源利用效率，發(fā)揮全縣土地、廠房、樓宇資源高效利用聯(lián)席會議機制作用，建立工作專班，全面攻堅克難。建立全縣工業(yè)用地全面清單，摸清摸透閑置低效資源，分類施策加快推進。加大縣級統(tǒng)籌支持力度，設(shè)立不低于5億元的閑置資源盤活專項引導(dǎo)資金（具體實施辦法另行制定），將資源高效利用工作納入全縣綜合績效考核。年內(nèi)清單中的閑置土地、廠房、樓宇盤活率分別達40%、40%、50%，縣級國有平臺年度盤活清單中的閑置土地、廠房、樓宇合計達10%；到2025年，現(xiàn)有清單中的閑置資源盤活率達100%。持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)資源績效評價，以“畝均論英雄”“創(chuàng)新論英雄”“綠色論英雄”為導(dǎo)向，利用差別化政策正向激勵和反向倒逼，實現(xiàn)資源要素差別化配置，加快落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出和低效企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。年內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均開票銷售超280萬元/畝，畝均稅收超5.2萬元/畝；到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均開票銷售、畝均稅收年均增長不低于15%。（責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改委、公安局、司法局、財政局、人社局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、綜合行政執(zhí)法局、商務(wù)局、行政審批局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、地方金融監(jiān)管局、重大項目推進中心、稅務(wù)局、供電公司、城發(fā)集團、交投公司、水務(wù)集團、海鑫集團，縣紀委監(jiān)委、法院）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣工業(yè)強縣領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要負責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全縣工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效工作?？h領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工信局，加強組織推進，明確服務(wù)職責(zé)，建立鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）主體推進、部門協(xié)同推進的組織體系。
（二）加大政策扶持。圍繞支持企業(yè)提質(zhì)增效，修訂完善縣級財政專項資金政策，出臺支持工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效激勵措施，幫助企業(yè)用活用好用足各類惠企政策。加強部門政策協(xié)同，實現(xiàn)政策聚焦，構(gòu)建滿足企業(yè)發(fā)展需求的全方位、多層次政策體系。
（三）強化要素保障。搭建政銀企對接平臺，加強惠企信貸政策宣傳，推動制造業(yè)貸款增量、降價、提質(zhì)、擴面。強化縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，建立用工需求調(diào)查、多元招聘服務(wù)、勞務(wù)基地協(xié)作等工作機制，做好用工引才服務(wù)。積極推行“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供地模式，推動實現(xiàn)“拿地即開工”“交地（房）即發(fā)證”等目標(biāo)。積極幫助重點企業(yè)向上級爭取項目用地、能耗、排污總量、生態(tài)環(huán)境容量等指標(biāo)。
（四）深化為企服務(wù)。常態(tài)化開展“企業(yè)大走訪”活動，突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅持縣鎮(zhèn)聯(lián)動、分級負責(zé)，實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)重點走，縣直部門正科職干部常態(tài)走，鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）干部兜底走的三級走訪機制，推廣“六問四幫五清單”服務(wù)模式，利用“阜企幫扶”平臺，及時收集企業(yè)訴求，建立問題臺賬，逐一編號交辦，形成工作閉環(huán)，解決企業(yè)發(fā)展中的“痛點”“難點”。
（五）優(yōu)化營商環(huán)境。進一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，建立常態(tài)化、規(guī)范化和制度化的政企溝通渠道，打造“運營成本最低、辦事效能最高、貿(mào)易投資最便利、發(fā)展預(yù)期最穩(wěn)定”的市場化、法治化、一流營商環(huán)境。在安全生產(chǎn)、環(huán)保等領(lǐng)域執(zhí)法過程中充分考慮企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實際情況，給予必要的政策適應(yīng)調(diào)整期，加強合規(guī)性指導(dǎo)和幫助，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。指導(dǎo)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，提升本質(zhì)安全水平。
附件：關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效激勵措施
一、支持大企業(yè)培育
1. 支持制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。深入實施大企業(yè)（集團）培育計劃，對首次入選“中國企業(yè)500強”（中企聯(lián)發(fā)布）的工業(yè)企業(yè)，給予300萬元一次性獎勵；對首次入選“中國制造業(yè)企業(yè)500強”（中企聯(lián)發(fā)布）、“中國民營企業(yè)500強”（全國工商聯(lián)發(fā)布）的工業(yè)企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵。
2. 支持企業(yè)提質(zhì)增效。年度應(yīng)稅開票銷售首次達1億元、20億元、50億元、100億元以上的企業(yè)，分別給予10萬元、30萬元、50萬元、100萬元一次性獎勵。首獲縣綜合先進工業(yè)企業(yè)，給予50萬元一次性獎勵；首獲市三星、四星、五星工業(yè)企業(yè)，分別給予80萬元、100萬元、200萬元一次性獎勵；保持市三星、四星、五星工業(yè)企業(yè)，分別給予20萬元、30萬元、40萬元一次性獎勵。企業(yè)年度開票銷售2000萬以上，且增幅達30%以上、50%以上的，分別給予5萬元、10萬元一次性獎勵；企業(yè)年度入庫稅金100萬以上，且幅達30%以上、50%以上的，分別給予5萬元、10萬元一次性獎勵；企業(yè)年度畝均開票首超300萬元/畝，且應(yīng)稅開票5000萬以上、增幅超全縣規(guī)上平均水平的，給予10萬元一次性獎勵；企業(yè)年度畝均稅收達10萬元/畝，且入庫稅金500萬以上、1000萬元以上的，分別給予10萬元、20萬元一次性獎勵。
3. 支持企業(yè)兼并重組。企業(yè)與世界500強企業(yè)、中國民營企業(yè)100強、央企、上市公司實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，并購方投入超1000萬元且占股比例50%以上的，給予100萬元一次性獎勵。
4. 加強產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作。企業(yè)采購縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品進行再加工生產(chǎn)，且年度本地采購額500萬元以上，按本地采購額2%給予采購單位補助，單企獎勵最高不超過60萬元。
二、支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育
5. 推動企業(yè)“小升規(guī)”。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)（不含前3年投資平臺5000萬元以上新項目）年度新增開票銷售1000萬元以上的，給予10萬元一次性獎勵。對當(dāng)年新增入庫的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，每家以8萬元為基數(shù)進行一次性獎補，最高不超過12萬元，對在一、二、三季度月度新增為規(guī)上工業(yè)企業(yè)的，獎補標(biāo)準(zhǔn)分別上浮50%、30%、20%，對年度新增為規(guī)上工業(yè)企業(yè)的，只獎補基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
三、支持專精特新培育
6. 支持單項冠軍企業(yè)。獲批市級創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，分別給予2萬元、30萬元、100萬元、100萬元一次性獎勵，復(fù)評通過市級創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”、國家級制造業(yè)單項冠軍的企業(yè)，分別給予1萬元、5萬元、20萬元、20萬元一次性獎勵。
四、支持創(chuàng)新發(fā)展
7. 激勵新產(chǎn)品開發(fā)。獲批省首臺套重大技術(shù)裝備，給予50萬元一次性獎勵；通過省投產(chǎn)鑒定的新產(chǎn)品新技術(shù)，每個給予5萬元一次性獎勵；列入省新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄，每個給予3萬元一次性獎勵。
8. 加強平臺創(chuàng)建。獲批市級、省級、國家級工業(yè)設(shè)計中心、（企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心），分別給予2萬元、30萬元、100萬元一次性獎勵；獲批省技術(shù)中心后復(fù)評達到優(yōu)秀的，給予10萬元一次性獎勵。
五、支持數(shù)字賦能
9. 支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。企業(yè)開展5G融合應(yīng)用示范項目建設(shè)，按照其信息化技術(shù)、軟件及設(shè)備投入50%給予獎勵，單企獎勵最高不超過300萬元。支持標(biāo)識解析二級節(jié)點項目，對首次申報完成與國家頂級節(jié)點對接，且近2年累計標(biāo)識解析量達到1億、接入企業(yè)數(shù)達到300家的二級節(jié)點建設(shè)單位，給予300萬元一次性獎勵。對新接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點的企業(yè)，實現(xiàn)標(biāo)識注冊數(shù)據(jù)托管量不少于50萬條，給予3萬元一次性獎勵。對通信運營商新建的5G基站，給予每個3000元縣級獎勵，每個運營商年度獎勵最高不超過50萬元。對獲批省5G全連接工廠、車間的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。獲批省五星級、四星級、三星級“上云”企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、5萬元一次性獎勵。
10. 支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對首次應(yīng)稅開票銷售達到1億元、5000萬元、3000萬元、1000萬元的大數(shù)據(jù)企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎勵。對新納入規(guī)上統(tǒng)計且履行統(tǒng)計填報義務(wù)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)和數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)（不含信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）企業(yè)，一次性獎勵10萬元。對獲得省“i創(chuàng)杯”互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽三等獎及以上的企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵。對首次入選互聯(lián)網(wǎng)年度產(chǎn)品、企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)類優(yōu)秀產(chǎn)品和應(yīng)用解決方案，分別給予20萬元一次性獎勵。
11. 支持企業(yè)信息化應(yīng)用和改造。企業(yè)通過專家診斷且按照診斷方案實施信息化改造和應(yīng)用系統(tǒng)（SAP、MES、ERP等）當(dāng)年投入超30萬元的，正常使用后按實際投資額30%予以補助，單企最高不超過300萬元。獲批省、市示范智能車間的，分別給予50萬元、10萬元一次性獎勵。
12. 推動落實“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。企業(yè)通過主管部門備案后并獲批國家兩化融合管理體系貫標(biāo)認定證書，擇優(yōu)給予20萬元一次性獎勵；對貫標(biāo)認定期滿后重新認定并獲得貫標(biāo)認定證書的，給予5萬元一次性獎勵；獲批省兩化融合貫標(biāo)試點或培育計劃內(nèi)的企業(yè)，給予5萬元一次性獎勵。獲批國家、省制造業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新類或智能制造類項目的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。對建成國家智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范試點的企業(yè)，給予300萬元一次性獎勵；對建成省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠和智能制造示范工廠的企業(yè)，給予200萬元一次性獎勵。對評為省級以上制造業(yè)數(shù)字化典型應(yīng)用場景及實踐案例的企業(yè)，給予50萬元一次性獎勵。對評為市級“智改數(shù)轉(zhuǎn)”示范企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)數(shù)字化示范場景的企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵。企業(yè)自主選擇診斷機構(gòu)并簽訂診斷合同，出具的工廠級、車間級、場景級診斷方案符合省、市要求，且通過第三方監(jiān)督機構(gòu)驗收并在三年內(nèi)創(chuàng)成省智能工廠、互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、省智能車間及市級以上應(yīng)用場景的，每家企業(yè)按照工廠級診斷8萬元、車間診斷5萬元和場景診斷1萬元進行獎補。2023年、2024年分別按照“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目貸款額1.1%、1%給予貼息，單企貼息最高不超過200萬元。
六、支持技改投入
13. 支持企業(yè)技術(shù)改造升級。企業(yè)新上符合產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，當(dāng)年生產(chǎn)性新設(shè)備投入超200萬元（其中單臺設(shè)備投入須達10萬元），按設(shè)備額10%予以補助，單企獎勵最高不超過500萬元。
14. 支持企業(yè)智能化投入。企業(yè)技改引進工業(yè)機器人（含機械手）等高端智能裝備的，按設(shè)備額15%予以補助，單企獎勵最高不超過500萬元。對企業(yè)建設(shè)自動化無人生產(chǎn)線，年度智能化設(shè)備投資200萬元以上，按設(shè)備額15%予以補助，單企獎勵最高不超過500萬元。
七、支持質(zhì)量提升
15. 促進創(chuàng)新創(chuàng)牌。首次獲省技術(shù)創(chuàng)新示范、質(zhì)量標(biāo)桿、品牌培育示范企業(yè)的，分別給予20萬元一次性獎勵。對首次獲國家級、省級、市級服務(wù)型制造示范企業(yè)的，分別給予50萬元、20萬元、5萬元一次性獎勵。獲省長、市長質(zhì)量獎的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵；獲省長、市長質(zhì)量獎提名獎的，分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵；獲“江蘇精品”認證的，給予20萬元一次性獎勵；獲AAA級質(zhì)量信用的，給予10萬元一次性獎勵；獲得AA級質(zhì)量信用的，給予3萬元一次性獎勵。獲省級、市級信用管理示范企業(yè)的，分別給予5萬元、3萬元一次性獎勵；獲省級信用管理貫標(biāo)企業(yè)的，給予2萬元一次性獎勵。
16. 支持規(guī)范認證。企業(yè)首次列入工信部光伏制造、鋰電池行業(yè)公告名單的，給予50萬元一次性獎勵。
17. 增強標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。企業(yè)主導(dǎo)制定國際、國家、行業(yè)（地方、團體）標(biāo)準(zhǔn)并正式發(fā)布的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵；企業(yè)參與制定國際、國家、行業(yè)（地方、團體）標(biāo)準(zhǔn)并正式發(fā)布的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵；企業(yè)通過測量管理體系（AAA）認證的，給予5萬元一次性獎勵；企業(yè)獲省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點資格的，給予10萬元一次性獎勵。
八、支持綠色轉(zhuǎn)型
18. 推進綠色創(chuàng)建。首次獲批國家綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計企業(yè)示范認定的，分別給予100萬元、50萬元、40萬元、20萬元、20萬元一次性獎勵；首次獲批省綠色園區(qū)、綠色工廠示范認定的，分別給予50萬元、25萬元一次性獎勵。
19. 支持清潔生產(chǎn)。企業(yè)通過能源管理體系認證、市自愿性清潔生產(chǎn)企業(yè)審核的，分別給予3萬元、2萬元一次性獎勵。
20. 激勵綠色改造。企業(yè)技術(shù)設(shè)備投資50萬元以上，且年節(jié)能量不少于100噸標(biāo)煤，按200元/噸給予獎勵，單企獎勵最高不超過20萬元。企業(yè)安全、環(huán)保設(shè)備投資100萬元以上，按設(shè)備額10%予以補助，單企獎勵最高不超過100萬元。
九、支持資源高效利用
21. 鼓勵多層廠房。企業(yè)自建單層面積不少于2000平方米的多層廠房，其中阜城街道、溝墩鎮(zhèn)、益林鎮(zhèn)、東溝鎮(zhèn)、新溝鎮(zhèn)企業(yè)單層不少于3000平方米，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)企業(yè)單層不少于5000平方米，項目投產(chǎn)之日起1年內(nèi)成為規(guī)上工業(yè)企業(yè)（新增），第一層廠房按50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補助，每多一層每平方米增加50元補助，單企獎勵最高不超過200萬元。多層廠房安裝貨運電梯的，按電梯采購額30%予以補助，單企獎勵最高不超過100萬元。
22. 推進載體創(chuàng)牌。對首次獲國家級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的，分別給予50萬元一次性獎勵。對獲國家級表彰的公共服務(wù)項目的，給予20萬元一次性獎勵。對首次獲省級公共服務(wù)平臺的，給予20萬元一次性獎勵。
23. 推進高效利用。鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）盤活清單中的閑置土地、廠房、樓宇，分別按照2000元/畝、10元/平方米、15元/平方米的工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)進行補貼；縣級國有平臺盤活清單內(nèi)的閑置土地、廠房、樓宇，分別給予1000元/畝、5元/平方米、10元/平方米的工作經(jīng)費。盤活的閑置資源三年內(nèi)形成財力等額獎勵給屬地。
十、其他說明
本政策除“推動企業(yè)‘小升規(guī)’”以外，其他政策僅限規(guī)上工業(yè)企業(yè)享受。申報的企業(yè)如年度工業(yè)增加值率低于全縣平均水平，獎勵折半。申報的技改項目必須按照統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺要求按時入庫，如未按要求足額入庫，不予獎補。
因特殊原因當(dāng)年未能按時申報的項目，可延到次年申報，但不得重復(fù)累加申報，次年未申報的不再享受政策獎勵。環(huán)保信用等級評定為紅色、黑色的，發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或列入安全生產(chǎn)“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)阜寧生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局認定后，不得享受本激勵意見。對采取虛報發(fā)票、重復(fù)申報等不正當(dāng)手段套取財政獎勵的，取消獎勵資格，并對已發(fā)放的獎勵資金依法追回，且列入信用“黑名單”，3年內(nèi)不得享受縣內(nèi)各項獎勵。
本政策自2023年5月12日起實施，在上級政策無重大調(diào)整的情況下，有效期為3年。本意見實施之日起，《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的激勵意見》（阜發(fā)〔2021〕13號）停止實施。